米USTR、60の経済圏に最高12.5％関税を提案、強制労働に関する違反で
米USTR、60の経済圏に最高12.5％関税を提案、強制労働に関する違反で
東南アジア株式新聞 2026年6月3日
米通商代表部（USTR）は6月2日、通商法301条に基づき、60の経済圏（国・地域）に
関税を課すことを提案した。
理由は、強制労働による生産品の輸入禁止に対する違反だ。
税率は12.5％か10.0％。
異議がある場合、6月22日までに公聴会への出席者と証言の要約を提出することが求められる。
公聴会や関税発動の日程はまだ公表されていない。
60の経済圏には、ASEAN諸国から7カ国が含まれている。
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| USTR報告書の表紙 |
（感想）
強制労働による物品の輸入禁止とは、トランプ大統領が否定したESG（環境・社会・企業統治）の
項目だ。
こんな関税を提案してくること自体が、トランプ関税にはまともな思想がないことを証明している。
USTRの6月2日の発表：
USTR Makes Findings and Proposes Action in 60 Section 301 Investigations
本日、米国通商代表部は、1974年通商法第301条に基づき、強制労働によって生産された物品の輸入禁止措置を
講じ、かつ効果的に執行していない60の経済圏の行為、政策、慣行は不合理であり、米国の通商を阻害または
制限しているため、通商法第301条(b)項に基づき措置の対象となると判断した。
米国通商代表部（USTR）は、各調査結果を裏付ける包括的な報告書「強制労働によって生産された物品の輸入禁止
措置を講じ、かつ効果的に執行していない様々な経済圏の行為、政策、慣行」を作成した。
（中略）
これらの調査結果を受け、米国通商代表部は対応策案を提示し、パブリックコメントを募集している。
具体的には、米国通商代表部は、連邦官報の別添Aに規定されている場合を除き、調査対象国・地域からのすべての
製品に追加関税を課すことを提案しています。
強制労働による製品の輸入を禁止している国・地域、互恵貿易協定を通じてそのような禁止措置を課し、執行する
ことを約束している国・地域、または特定の強制労働製品の輸入を防止する効果を持つ部分的な制度を導入して
いる国・地域については、米国通商代表部は追加関税率を10%とすることを提案しています。
その他のすべての国・地域については、米国通商代表部は追加関税率を12.5%とすることを提案しています。
また、米国通商代表部は、特定の国・地域からの衣料品および繊維製品の一定量について、セクション301に基づく
関税率を引き下げて米国に輸入することを可能にする繊維製品に関するメカニズムも提案している。
確実に意見を考慮されるためには、関係者は2026年6月22日までに、公聴会への出席申請書と証言の要約を
提出する必要がある。
書面による意見提出期限は2026年7月6日である。
USTRの提案では、以下の関税をかける。
強制労働による製品の輸入を禁止しているが、効果を上げていない経済圏に10％
強制労働による製品の輸入を禁止していない経済圏に12.5％
（日本は後者）
本報告書において、米国通商代表部（USTR）は、調査対象となった各経済圏における措置の対象となるか否かに
関する調査結果を提示します。本報告書は、以下のとおり結論付けています。
以下の54の経済圏は、強制労働によって全部または一部が生産された物品の輸入を法的に禁止できていま
せん。
アルジェリア、アンゴラ、アルゼンチン、オーストラリア、バハマ、バーレーン、バングラデシュ、
ブラジル、カンボジア、チリ、中華人民共和国、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エジプト、
エルサルバドル、グアテマラ、ガイアナ、ホンジュラス、香港、インド、イラク、イスラエル、日本、
ヨルダン、カザフスタン、クウェート、リビア、マレーシア、モロッコ、ニュージーランド、ニカラグア、
ナイジェリア、ノルウェー、オマーン、ペルー、フィリピン、カタール、ロシア、サウジアラビア、
シンガポール、南アフリカ、韓国、スリランカ、スイス、台湾、タイ、トリニダード・トバゴ、トルコ、
アラブ首長国連邦、英国、ウルグアイ、ベネズエラ、ベトナム。
以下の6つの経済圏は、強制労働輸入禁止措置を効果的に実施できていない。
カナダ、エクアドル、欧州連合、インドネシア、メキシコ、パキスタン。
どうやら、前者が12.5％、後者が10.0％の関税対象であるらしい。
ASEAN諸国のうち、インドネシアのみ10％、他は12.5％ということらしい。
以下、報告書の各経済圏の部分からASEAN諸国（対象となったのは7カ国）を抜き出した。
いずれも、強制労働による輸入品禁止措置を効果的に執行していない、という結論である。
一部の国については、その国の主張を記載しているが、いずれも現時点で実効性がないと判断している。
9. カンボジア：調査結果
セクションIII.A.7およびIII.B.7において、USTRは、カンボジアが強制労働による輸入品の禁止措置を
課し、効果的に執行していないと判断した。
セクションIVにおいて、強制労働による輸入品の禁止措置を課し、効果的に執行していないことは
不合理であると判断した。
セクションVにおいて、強制労働による輸入品の禁止措置を課し、効果的に執行していないことは、
米国の通商に負担または制限を与えていると判断した。
カンボジアは、米国において「カンボジアが締約国となっているILO条約で定義されている、
強制労働または強制労働によって全部または一部が採掘、生産、または製造された物品の輸入を禁止
する措置を採択し、効果的に実施する」という約束を果たすために必要な法的および行政的措置を
実施するための措置を講じたと主張している。
しかしながら、カンボジアは、現時点で強制労働によって生産された物品の輸入を法的に禁止している
とは表明していない。
以上の理由から、本調査の結果は、カンボジアが強制労働輸入禁止措置を課し、効果的に執行しな
かったことに関連する行為、政策、慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えている
ことを示している。
25. インドネシア：調査結果
セクションIII.B.4において、USTRは、インドネシアが強制労働または強制的労働によって生産された
物品の輸入禁止措置を効果的に執行していないことを確認した。
セクションIVにおいて、強制労働による輸入禁止措置の導入および効果的な執行の不履行は不合理で
あると判断した。
セクションVにおいて、強制労働または強制的労働によって生産された物品の輸入禁止措置の導入
および効果的な執行の不履行は、米国の通商に負担または制限を課していると判断した。
しかしながら、インドネシアは、強制労働による輸入禁止措置に関して、米インドネシア貿易協定
（ART）に基づく約束を負っている。
以上の理由から、本調査の結果は、強制労働による輸入禁止措置の導入および効果的な執行の不履行に
関するインドネシアの行為、政策および慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を課している
ことを示している。
33. マレーシア：調査結果
セクションIII.A.7およびIII.B.7において、USTRは、マレーシアが強制労働輸入禁止措置を課し、
かつ効果的に執行していないことを認定した。
セクションIVにおいて、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことは不合理である
と判断した。
セクションVにおいて、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことは、
米国の通商に負担または制限を与えていると判断した。
以上の理由から、本調査の結果は、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことに
関連するマレーシアの行為、政策、および慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えて
いることを示している。
43. フィリピン：調査結果
セクションIII.A.7およびIII.B.7において、USTRは、フィリピンが強制労働輸入禁止措置を課し、
かつ効果的に執行していないことを認定した。
セクションIVにおいて、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことは不合理である
と判断した。
セクションVにおいて、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことは、
米国の通商に負担または制限を与えていると判断した。
以上の理由から、本調査の結果は、強制労働輸入禁止措置を課し、かつ効果的に執行していないことに
関連するフィリピンの行為、政策、および慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えて
いることを示している。
47. シンガポール: 調査結果
セクション III.A.7 および III.B.7 で、USTR はシンガポールが強制労働者の輸入禁止を事実上施行する
義務を課していないと認定した。
セクション IV では、強制労働輸入禁止を課し、事実上執行することができなかったことは合理で
あると判明した。
セクション V では、強制労働者の輸入禁止を課し、効果的に執行できなかったことが米国の通商に
負担をかけたり、制限したりしていると判断した。
上記の理由により、この調査の結果は、強制労働輸入の賦課と効果的な執行の失敗に関連したシンガポールの法律、政策、および慣行は不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えていることを
示している。
53. タイ：調査結果
セクションIII.A.7およびIII.B.7において、USTRは、タイが強制労働による輸入禁止措置を課し、
効果的に執行していないことを認定した。
セクションIVにおいて、強制労働による輸入禁止措置を課し、効果的に執行していないことは不合理で
あると判断した。
セクションVにおいて、強制労働による輸入禁止措置を課し、効果的に執行していないことは、
米国の通商に負担または制限を与えていると判断した。
タイは、国内および国際的なサプライチェーンにおける労働慣行の強化に向けた取り組みを強調して
おり、これには、責任ある企業行動を促すための商業的インセンティブの活用や、人権・環境法案の
草案などが含まれる。
タイは、この法案が「強制労働に関連する物品に対する間接的な輸入禁止メカニズム」として機能すると
主張している。
しかしながら、タイがこれまでに講じた措置は、強制労働によって生産された物品の輸入を法的に禁止
する措置を確立するには至っていない。
以上の理由から、本調査の結果は、タイが強制労働輸入禁止措置を課し、効果的に執行しなかったこと
に関連する行為、政策、慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えていることを示して
いる。
60. ベトナム：調査結果
セクションIII.A.7およびIII.B.7において、USTRは、ベトナムが強制労働による輸入禁止措置を課し、
効果的に執行していないことを認定した。
セクションIVにおいて、強制労働による輸入禁止措置を課し、効果的に執行していないことは不合理で
あると判断した。
セクションVにおいて、強制労働による輸入禁止措置を課し、効果的に執行していないことは、
米国の通商に負担または制限を与えていると判断した。
ベトナムは、「自国市場に出回る商品を含め、強制労働を防止、発見、排除するための措置を採択し、
実施している」と表明している。
しかしながら、現時点では、ベトナムは強制労働によって生産された商品の輸入を法的に禁止する措置
を講じていない。
以上の理由から、本調査の結果は、ベトナムが強制労働輸入禁止措置を課し、効果的に執行しなかった
ことに関連する行為、政策、慣行が不合理であり、米国の通商に負担または制限を与えていることを
示している。
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